人民日报海外版:中国利用外资再出大动作

时间:2019-07-28 来源: 旅游
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人民日报海外版:中国利用外资做出重大举措

分析人士指出,主管部门发布的最新政策文件进一步放松和鼓励外商投资服务业,制造业,农业和能源等各个领域。这些实质性措施不仅反映了中国经济实现高质量发展的内在需求。这也反映了中国扩大开放,促进互利和经济全球化的决心和诚意。

6月30日,国家发展和改革委员会和商务部分别发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》,将于生效。分析师指出,最新的政策文件由主管部门进一步放松和鼓励外商投资服务业,制造业,农业和能源等各个领域。这些实质性措施不仅反映了中国经济实现高质量发展的内在需求。这也反映了中国扩大开放,促进互利和经济全球化的决心和诚意。

扩大开放的重点领域

近年来,中国作为世界上最具吸引力的投资目的地之一,一直备受关注。根据美国商会在中国的报告,在中国投资和经营的公司中,有90%在2018年实现盈利或收支平衡;中国欧盟商会的一项调查显示,2018年62%的公司将中国作为其当前和未来的三大投资目的地。

据了解,此修订后的负面清单已在服务业,制造业,采矿业和农业方面引入新的开放措施,允许在更多领域的外资控股或独资,并继续在自由贸易试验区试点。它将建立一个更加开放,方便和公平的投资环境,促进更广泛的全球产业链合作。此修订进一步简化了否定清单。该国外国投资的负面入境名单数量从48个减少到40个,自由贸易试验区外国投资的负面入境名单从45个减少到37个。

具体而言,主要变化集中在三个方面:

一是推动服务业向外界扩展。在运输部门,国内运输代理商的取消必须由中方限制。在基础设施领域,中国政府必须限制取消超过50万人的城市燃气和热力管道网络。在文化领域,取消电影院和演出经纪机构必须受到中方的限制。在增值电信领域,消除了对国内多方通信,存储转发和呼叫中心服务的外国投资的限制。

第二是放宽对农业,采矿业和制造业的准入。在农业部门,取消了禁止外国投资野生动植物资源的法规。在采矿业,石油和天然气勘探和开发的消除仅限于合资和合作,禁止外国投资钼,锡,锑和萤石勘探和开采的法规。在制造业,取消了对稻米纸和墨锭生产的外国投资禁令。

第三是继续发挥自由贸易试验区开放“试验场”的作用。 2018年版试点自由贸易区外商投资自由贸易试验区的绩效经纪机构和油气勘探开发试点的开放措施被推向全国。在国家开放措施的基础上,修订2019年版自由贸易试验区外国投资自由登记清单,取消了对渔业捕捞和出版印刷等领域的外国投资限制,并继续扩大和打开飞行员。

鼓励外商投资参与高质量的发展

除了扩大重点领域的重点外,中国仍在鼓励外商投资政策的连续性和稳定性,进一步扩大外资投资范围,以更好地发挥其在中国工业发展,技术进步和结构优化中的作用。影响。

《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》包括国家鼓励外商投资产业目录(以下简称国家目录)和中西部地区外商投资优势产业目录(以下简称中西部产品目录)。最新修订主要有四个观点:

鼓励外国投资领域大幅增加。《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》参赛作品总数为1108,其中包括415个国家目录,比2017年版多67个,修正案45个;西部中央目录693件,比2017年版54件,修改165件,进一步扩大鼓励外商投资领域。

鼓励外商投资参与制造业的高质量发展。新的国家目录继续将制造业作为鼓励外国投资的关键方向。超过80%的新产品或改良产品属于制造业,外国投资在高端制造,智能制造和绿色制造等领域得到支持。

鼓励外国投资生产性服务。国家目录继续加大对生产性服务业开放发展的支持力度,促进服务业转型升级。在商业服务领域,增加或修改工程咨询,会计,税务,检验和测试服务等项目;在贸易和流通领域,增加或修改冷链物流,电子商务和铁路专线等项目;在技术服务领域,增加了人工智能,清洁生产,碳捕获和循环经济等项目。

支持中西部地区承接外资产业转移。中西部目录进一步增加了劳动密集型,先进适用技术产业和配套设施的数量,加大了对中西部地区外商投资产业转移的支持力度。

坚定不移地追求双赢

分析人士指出,改革开放以来,中国逐步扩大开放,改善投资便利化,加强投资保护,逐步成为跨境投资的主要目的地。通过引进外资,促进了国内市场的竞争,提高了产业竞争力,促进了国际贸易和对外投资的全面发展。中国已成为世界上最大的制造业和商品出口国。

件的外商投资企业,企业所得税减免15%;对土地集约利用的鼓励对于外商投资的工业项目,优先考虑土地供应。在确定土地出让的底价时,可以按相应的国家工业用地转让的最低价格标准的70%执行。

国家发展和改革委员会相关负责人表示,外国投资准入负面清单已多次修订。与2011年版相比,2018年版的限制减少了约3/4,这大大提高了开放度,制造业基本上已经自由化。其他领域也有序推进。市场准入的不断扩大和各种促进外资的政策的出台,为开放型经济的发展注入了新的动力,促进了外资流入的稳定增长,增强了跨国公司的长期信心。

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